एखाद्या राज्याचे सरकार मध्येच कसे पडते? आज अल्पमत आणि अविश्वास प्रस्तावाचे अंकगणित समजून घेऊ

एकनाथ शिंदे यांच्यासह आमदारांनी सरकारपासून फारकत घेतल्यास महाविकास आघाडीचे सरकार अल्पमताचे सरकार बनेल. अशा स्थितीत भाजपच्या नेतृत्वाखाली अविश्वास प्रस्ताव आणला जाऊ शकतो.

महाराष्ट्रात राजकीय संकट आहे. मुख्यमंत्री आणि शिवसेना पक्षप्रमुख उद्धव ठाकरे यांच्या नेतृत्वाखालील महाविकास आघाडी सरकारवर संकटाचे ढग दाटून आले आहेत. कारण आहे, एकनाथ शिंदे, ते शिवसेनेचे तगडे नेते आहेत, महाराष्ट्र सरकारमध्ये नगरविकास मंत्री आहेत आणि काही काळापर्यंत ते विधिमंडळ पक्षाचे नेतेही होते. पक्षाने बंडखोरी केल्यानंतर आणि ‘बेपत्ता’ झाल्यानंतर आमदारांशी संपर्क साधण्यात अपयश आल्यानंतर काही तासांतच त्यांना विधिमंडळ पक्षनेतेपदावरून हटवण्यात आले. एकनाथ शिंदे कॅम्पने 34 आमदारांच्या स्वाक्षरीचे पत्र राज्याच्या उपसभापतींना पाठवले असून त्यात एकनाथ शिंदे यांचीच नेतेपदी निवड करण्याचे सांगितले आहे. या पत्रावर शिवसेनेच्या 30 आमदार आणि 4 अपक्ष आमदारांच्या सह्या आहेत.

उद्धव ठाकरे झाले भावूक! म्हणाले – मला माझ्यानी फसवलं, मला लोकांनी सांभाळलं… समोर येऊन मागा, मी राजीनामा हातात देतो

बिघडलेली राजकीय समीकरणे पाहता महाराष्ट्रात मोठी उलथापालथ होण्याची भीती व्यक्त केली जात आहे. एकनाथ शिंदे आपल्या मागण्यांवर ठाम आहेत. एकनाथ शिंदे यांच्यासह आमदारांनी सरकारपासून फारकत घेतल्यास महाविकास आघाडीचे सरकार अल्पमताचे सरकार बनेल. अशा स्थितीत भाजपच्या नेतृत्वाखाली अविश्वास प्रस्ताव आणला जाऊ शकतो.

तथापि, अविश्वास प्रस्ताव काय आहे, त्याची प्रक्रिया काय आहे आणि सरकार पाडण्यात ती कशी मोठी भूमिका बजावते हे जाणून घेऊया…

अविश्वास प्रस्ताव आणि त्याची भूमिका

लोकशाही व्यवस्था असलेल्या कोणत्याही देशात किंवा कोणत्याही राज्यात सध्याच्या सरकारविरोधात अविश्वास प्रस्ताव आणला जाऊ शकतो. सध्याच्या सरकारकडे बहुमत नाही आणि सरकार अल्पमतात आले आहे, हे विरोधकांना यातून सिद्ध करायचे आहे. या स्थितीत सत्ताधारी पक्ष सरकारमध्ये राहण्यासाठी म्हणजेच आपले सरकार वाचवण्यासाठी अविश्वास ठराव पाडण्याचा किंवा फेटाळण्याचा प्रयत्न करतो.

सध्या राज्यस्तरावर समजले तर विधानसभेच्या अध्यक्षांवर विरोधकांकडून अविश्वास ठराव आणला जातो. विरोधकांनी आणलेला अविश्वास ठराव मान्य झाल्यास सत्ताधाऱ्यांना फ्लोअर टेस्ट द्यावी लागेल. म्हणजेच त्यांना सभागृहात बहुमत सिद्ध करायचे आहे. यासाठी त्यांना जादुई आकडा म्हणजे त्यांच्या पक्षातील आमदारांच्या संख्येइतके किंवा त्याहून अधिक सिद्ध करावे लागेल.

सत्ताधारी पक्षाला सभागृहात बहुमत सिद्ध करण्यात यश आले नाही, तर सरकार पडते. कोणत्याही विधेयकाच्या बाबतीत जसे की विधेयक.

सरकारमध्ये राहण्यासाठी विश्वास प्रस्ताव आवश्यक

देशात किंवा राज्यात सरकार चालू ठेवण्यासाठी विश्वासदर्शक ठराव आवश्यक असतो. सत्ताधारी पक्षाला विश्वासदर्शक ठराव आणावा लागतो. केंद्रातील पंतप्रधान आणि राज्यातील मुख्यमंत्री विश्वासदर्शक ठराव मांडतात. विश्वासदर्शक ठराव मंजूर झाला नाही तर सरकार पडेल. सत्ताधारी पक्षाकडून विश्वासदर्शक ठराव आणण्यासाठी दोन परिस्थिती आहेत. पहिल्यांदा सरकार स्थापनेच्या वेळी बहुमताची चाचपणी करण्यासाठी आणि दुसऱ्या परिस्थितीत केंद्रात राष्ट्रपतींच्या आदेशानुसार किंवा राज्यात राज्यपालांच्या आदेशानुसार.

सध्याच्या सरकारला पाठिंबा देणाऱ्या आमदार किंवा खासदारांनी पाठिंबा काढून घेण्याची घोषणा केली, तर राष्ट्रपती किंवा राज्यपाल पंतप्रधान किंवा मुख्यमंत्र्यांना सभागृहाचा विश्वास संपादन करण्यासाठी विश्वासदर्शक ठराव आणण्यास सांगू शकतात. अशीच परिस्थिती सध्या महाराष्ट्रात होताना दिसत आहे.

नियम काय म्हणतो?

विश्वासदर्शक ठराव असो की अविश्वास ठराव, हा संसदीय प्रक्रियेचा एक भाग असतो, ज्याद्वारे सभागृहातील बहुमत तपासले जाते किंवा सिद्ध केले जाते. वर तुम्हाला हे समजले असेलच की अविश्वास ठराव नेहमीच विरोधी पक्ष आणतात, तर सत्ताधारी पक्ष आपले बहुमत दाखवण्यासाठी अविश्वास ठराव मांडतात. त्याच वेळी, विशेष परिस्थितीत, राष्ट्रपती किंवा राज्यपाल सरकारला सभागृहात विश्वासदर्शक ठराव सिद्ध करण्यास सांगू शकतात. सत्ताधारी पक्षाने विश्वासदर्शक ठराव जिंकल्यास १५ दिवसांनंतर विरोधक पुन्हा सरकारविरोधात अविश्वास ठराव आणू शकतात. पण एकदा विरोधकांनी आणलेला अविश्वास ठराव ६ महिन्यांनीच आणता येईल.

केंद्रातील लोकसभा किंवा राज्यातील विधानसभा विसर्जित करून सार्वत्रिक निवडणुकांची शिफारस राष्ट्रपती किंवा राज्यपालांकडे केली जाऊ शकते. नवीन सरकारला आमंत्रण द्यायचे नाहीतर, ते अयशस्वी झाल्यास, निवडणुका संपेपर्यंत आणि नवीन सरकार स्थापन होईपर्यंत विद्यमान सरकारला काळजीवाहू सरकार म्हणून काम करण्यास सांगणे हे त्यांच्यावर अवलंबून आहे.

महाराष्ट्राचे गुण-गणित समजून घ्या

2019 मध्ये महाराष्ट्रात विधानसभेच्या 288 जागांसह निवडणुका झाल्या, ज्यामध्ये भाजप 106 आमदारांसह राज्यातील सर्वात मोठा पक्ष म्हणून उदयास आला. तेव्हा शिवसेना आणि भाजप एकत्र होते, मात्र नंतरची युती होऊ शकली नाही. शिवसेनेकडे 56 आमदार होते, ज्याला काँग्रेसने 44 आमदारांसह आणि राष्ट्रवादीने 53 आमदारांसह पाठिंबा दिला होता आणि तिघांनी मिळून राज्यात महाविकास आघाडीचे सरकार स्थापन केले होते.

महाविकास आघाडी सरकारच्या 170 आमदारांपैकी 25 आमदार फोडले तरी त्यांना 145 आमदारांचा पाठिंबा असेल आणि सरकार पडण्याचा धोका नाही. मात्र 30 आमदार तुटले तर समर्थनाचा आकडा 140 पर्यंत खाली येईल. अशा परिस्थितीत सरकार बहुमताच्या आकड्यापासून (144) दूर राहून अडचणीत येईल.

अशा स्थितीत उद्धव सरकार अल्पमतात येणार असून विरोधक सभागृहात बोलावून अविश्वास ठराव आणण्याचा प्रयत्न करतील. अशा परिस्थितीत राज्यपालांची भूमिका महत्त्वाची ठरणार आहे. त्याचबरोबर सभागृहात बहुमत सिद्ध करताना वक्त्याची भूमिका महत्त्वाची ठरणार आहे.

या राजकीय संकटाच्या काळात जनतेशी संवाद साधताना उद्धव ठाकरे भावूक झाले. माझ्या प्रियजनांनी मला फसवले, जनतेने माझी काळजी घेतली, असे ते म्हणाले. तुम्हाला मला मुख्यमंत्रिपदाच्या खुर्चीत बघायचे नसेल, तर पुढे या आणि मागणी करा, मी माझा राजीनामा माझ्या हातात ठेवतो.

‘या’ आदिवासी नेत्या असतील एनडीए सरकारच्या राष्ट्रपती उमेदवार